文章來源：北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)>工程建設(shè) > 政策文件

　　各有關(guān)單位：

　　為規(guī)范我市建筑市場(chǎng)秩序，激發(fā)建筑業(yè)企業(yè)活力，扎實(shí)推進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第22號(hào))、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批管理工作的通知》(建市規(guī)〔2023〕3號(hào))、《關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)延續(xù)有關(guān)事項(xiàng)的通知》(建司局函市〔2023〕116號(hào))、《關(guān)于做好有關(guān)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)證書換領(lǐng)和延續(xù)工作的通知》(建辦市〔2023〕47號(hào))等文件要求，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就做好全市建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批管理工作通知如下：

　　一、做好建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)證書換領(lǐng)和延續(xù)工作

　　(一)針對(duì)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力的通知》(國(guó)發(fā)〔2021〕7號(hào))中決定取消的建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)，企業(yè)應(yīng)在資質(zhì)證書有效期屆滿前換領(lǐng)有效期1年的相應(yīng)專業(yè)資質(zhì)證書。施工總承包、專業(yè)承包三級(jí)資質(zhì)換領(lǐng)相同專業(yè)二級(jí)資質(zhì)證書，有關(guān)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)按《已取消的工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書換領(lǐng)對(duì)照表》(見附件)換領(lǐng)相應(yīng)專業(yè)等級(jí)資質(zhì)證書。

　　上述建筑業(yè)企業(yè)可于2024年4月1日起，登錄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委網(wǎng)站，點(diǎn)擊首頁“辦事大廳系統(tǒng)”(選擇076建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)審批-“建筑業(yè)企業(yè)換證(叁級(jí)換貳級(jí))”)，在線提交換證申請(qǐng);工程監(jiān)理企業(yè)直接向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委提交書面換證申請(qǐng)(辦理地點(diǎn)：北京市豐臺(tái)區(qū)西三環(huán)南路1號(hào)市政務(wù)服務(wù)中心一層C島)。資質(zhì)證書有效期屆滿前未申請(qǐng)換領(lǐng)相應(yīng)資質(zhì)證書的，逾期自動(dòng)作廢。

　　企業(yè)換證取得有效期1年的相應(yīng)專業(yè)資質(zhì)后，企業(yè)應(yīng)在該資質(zhì)證書有效期屆滿前，按有關(guān)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)延續(xù)。換領(lǐng)資質(zhì)有效期屆滿前未申請(qǐng)延續(xù)的，逾期自動(dòng)作廢。

　　(二)本市許可的專業(yè)承包資質(zhì)序列一級(jí)資質(zhì)企業(yè)，資質(zhì)證書有效期于2024年9月15日前屆滿的，企業(yè)申請(qǐng)延續(xù)時(shí)，可選擇申請(qǐng)資質(zhì)證書延續(xù)5年有效期或1年有效期。申請(qǐng)1年有效期資質(zhì)證書的，暫不對(duì)企業(yè)的注冊(cè)建造師等進(jìn)行核查。企業(yè)應(yīng)在資質(zhì)證書1年有效期屆滿前，按有關(guān)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)延續(xù)，經(jīng)核查合格的頒發(fā)5年有效期資質(zhì)證書。資質(zhì)證書有效期屆滿前未申請(qǐng)延續(xù)的，逾期自動(dòng)作廢。

　　二、加強(qiáng)企業(yè)重組分立及合并資質(zhì)核定

　　企業(yè)因發(fā)生重組分立申請(qǐng)資質(zhì)核定的，需對(duì)原企業(yè)和資質(zhì)承繼企業(yè)按資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核。企業(yè)因發(fā)生合并申請(qǐng)資質(zhì)核定的，需對(duì)企業(yè)資產(chǎn)、人員及相關(guān)法律關(guān)系等情況進(jìn)行考核。其中，需對(duì)原企業(yè)相應(yīng)資質(zhì)證書上記載的全部資質(zhì)按照資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定考核企業(yè)資產(chǎn)、企業(yè)主要人員、技術(shù)裝備、代表工程業(yè)績(jī)等內(nèi)容。對(duì)資質(zhì)承繼企業(yè)按照資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定考核企業(yè)資產(chǎn)、企業(yè)主要人員、技術(shù)裝備等內(nèi)容。

　　三、強(qiáng)化建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)主要人員考核要求

　　(一)企業(yè)申請(qǐng)專業(yè)承包資質(zhì)序列一級(jí)資質(zhì)(不含公路、水運(yùn)、水利、鐵路、民航方面的專業(yè)承包一級(jí)及涉及多個(gè)專業(yè)的專業(yè)承包一級(jí))的，企業(yè)資產(chǎn)、技術(shù)裝備、注冊(cè)建造師、企業(yè)工程業(yè)績(jī)和技術(shù)負(fù)責(zé)人經(jīng)歷、職稱或執(zhí)業(yè)資格等條件需滿足《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(建市〔2014〕159號(hào))規(guī)定的相應(yīng)類別一級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求。

　　(二)企業(yè)申請(qǐng)施工總承包資質(zhì)序列、專業(yè)承包資質(zhì)序列二級(jí)資質(zhì)(不含鐵路、民航方面的專業(yè)承包二級(jí))的，企業(yè)資產(chǎn)和技術(shù)負(fù)責(zé)人經(jīng)歷、職稱或執(zhí)業(yè)資格等條件需滿足《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(建市〔2014〕159號(hào))規(guī)定的相應(yīng)類別二級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求，注冊(cè)建造師、職稱人員、技術(shù)工人、技術(shù)負(fù)責(zé)人(或注冊(cè)建造師)個(gè)人業(yè)績(jī)、技術(shù)裝備等指標(biāo)需滿足相應(yīng)類別最低等級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求。

　　四、完善企業(yè)申報(bào)業(yè)績(jī)認(rèn)定

　　(一)企業(yè)代表工程業(yè)績(jī)應(yīng)當(dāng)是在全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)上滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的A級(jí)工程項(xiàng)目。專業(yè)技術(shù)人員個(gè)人業(yè)績(jī)應(yīng)當(dāng)是在全國(guó)建筑市場(chǎng)平臺(tái)上滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的A級(jí)或B級(jí)工程項(xiàng)目。

　　(二)本市工程業(yè)績(jī)未錄入全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)或北京市建筑市場(chǎng)信用信息監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)的，企業(yè)可依據(jù)《關(guān)于完善本市工程項(xiàng)目信息的通知》(京建發(fā)〔2021〕171號(hào))及住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目信息管理的通知》(建辦市函〔2023〕391號(hào))要求，登陸北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控平臺(tái)完善項(xiàng)目信息。

　　(三)京外業(yè)績(jī)未錄入全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)的，申請(qǐng)企業(yè)需在提交資質(zhì)申請(qǐng)前由業(yè)績(jī)項(xiàng)目所在地省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門確認(rèn)業(yè)績(jī)指標(biāo)真實(shí)性。

　　(四)加強(qiáng)對(duì)工程業(yè)績(jī)真實(shí)性的核查。通過組織實(shí)地核查、向工程所在地地市級(jí)以上建設(shè)行政主管部門函詢等方式，對(duì)工程業(yè)績(jī)進(jìn)行抽查核實(shí)。發(fā)現(xiàn)企業(yè)及個(gè)人提供虛假證明材料等弄虛作假行為，將按照相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。

　　五、加強(qiáng)信用管理

　　對(duì)存在資質(zhì)申請(qǐng)弄虛作假行為、發(fā)生工程質(zhì)量安全責(zé)任事故等違反法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)和從業(yè)人員，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門加大懲戒力度，依法依規(guī)限制或禁止從業(yè)，并列入信用記錄。企業(yè)在申請(qǐng)資質(zhì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)法定代表人、實(shí)際控制人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、注冊(cè)人員等申報(bào)材料的真實(shí)性進(jìn)行承諾，并授權(quán)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門核查社保、納稅等信息。審批部門如發(fā)現(xiàn)企業(yè)申報(bào)的主要人員頻繁用于不同企業(yè)資質(zhì)申報(bào)，將有權(quán)核查企業(yè)和人員勞動(dòng)關(guān)系，重點(diǎn)對(duì)勞動(dòng)合同、社保、納稅等方面進(jìn)行核查。

　　對(duì)在審查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)通過盜用、冒用人員證照信息，提供虛假證明材料、虛假項(xiàng)目業(yè)績(jī)、技術(shù)負(fù)責(zé)人虛假?gòu)臉I(yè)經(jīng)歷及個(gè)人業(yè)績(jī)等行為弄虛作假申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的，禁止1年內(nèi)再次申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)。企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的，由資質(zhì)許可機(jī)關(guān)予以撤銷，3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)。

　　六、落實(shí)公開公示制度

　　建立企業(yè)資質(zhì)申報(bào)過程的公示制度，公開申報(bào)企業(yè)提供的業(yè)績(jī)、人員資料，公開審批結(jié)果，破除信息壁壘，便于社會(huì)監(jiān)督、舉報(bào)企業(yè)申報(bào)出現(xiàn)的弄虛作假行為，同時(shí)督促市場(chǎng)主體主動(dòng)整改、自主選擇、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。

　　七、建立函詢制度

　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門就資質(zhì)申請(qǐng)相關(guān)投訴舉報(bào)、申報(bào)材料等問題向企業(yè)發(fā)函問詢，被函詢的企業(yè)應(yīng)如實(shí)對(duì)有關(guān)問題進(jìn)行說明。經(jīng)函詢，企業(yè)承認(rèn)在資質(zhì)申請(qǐng)中填報(bào)內(nèi)容不實(shí)的，按不予許可辦結(jié)。

　　八、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)

　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門完善企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)力運(yùn)行和制約監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格審批程序，強(qiáng)化對(duì)審批工作人員、資質(zhì)審查專家的廉政教育和監(jiān)督管理，建立健全追責(zé)機(jī)制。

　　本通知自印發(fā)之日起施行。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部有新規(guī)定的，從其規(guī)定。

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